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电子行业:应对“绿色贸易壁垒”(上)

在国际贸易中，伴随着关税贸易壁垒的逐步降低或取消，取而代之的一些非关税壁垒在国际贸易中所起的作用越来越大。新的技术性壁垒、绿色环保壁垒等措施日渐提高，其中绿色贸易壁垒正成为越来越难以逾越的壁垒。对此，电子信息产品打造“绿色包装”势在必行。

"绿色包装"正日益成为新的非关税壁垒

绿色包装是一种包装理念、一种理想包装，至今还尚无严格的统一定义和评审标准，然而绿色包装正日益成为新的非关税壁垒——“绿色壁垒”。1996年举行的国际包装学术讨论会议确定了包装废弃物处理的3R原则，即Reduce(减少)、Reuse(再利用)、Recycle（再循环）。根据这3R原则，人们把绿色包装概括为：在保证包装功能的前提下，用料最少、废弃物最少，同时包装材料及制品是无毒、无害物质或元素；不影响生态环境、资护身符源以及人类身体生命健康以及财产安全；包装废弃物应易回收、易再利用和再循环，或自行降解不污染环境等。这些原则也为发达国家构筑“绿色贸易壁垒”提供了依据。如1998年9月，我国出口商品的包装使用了未经熏蒸处理的木质材料，美国农业部认为会将亚洲地区的天牛带进美国而禁止进口，向中国方发出了通牒，要求更换包装，结果使我国原货退回造成巨大经济损失；我国家电出口商品包装中因采用受《臭氧层保护国际公约》限制的发泡聚苯乙烯EPS作缓冲材料和有毒氯离子的聚氯乙烯包装材料也被一些国家限制或禁止进口；欧盟从1996年1月1日起，更规定凡进口的机电产品在包装上必须粘贴生态标签OKO-Tex standard 100和CE生态标志，对未贴上述生态标志的产品有权拒绝入关；2000年，欧盟在环境贸易壁垒方面又采取了更大的行有终年生产实验机工程师数名动，要求家用电器、电子信息产品的回收率为60%以上，其中包装制品回收率达85%，这项规定于2006年1月正式执行。

2003年2月13日，欧盟在其《官方公报》上公布了《报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》（WEEE及ROHS指令）（以下简称《两指令》）。欧盟《两指令》，实际上是一个非常典型的绿色环保壁垒，《两指令》以维持、保护和提高环保质量、保护人类健康及合理谨慎的使用自然资源为目标，要求所有投放欧盟市场的电子电气设备必须达到环保方面的要求。据业内人士认为：通用涂料《两指令》不仅仅只是影响电子信息产品整机制造商，而且涉及到原材料、化工及包装物料等上下游企业，从一定程度上影响到我国电子信息产品的出口。据悉，日本、美国等发达国家也纷纷制定类似的相关法律、法规，这些法律法规一旦出台并开始实施，对我国电子信息产品的出口无疑将造成不可估量的影响。

欧盟国家曾该研究还提及了拟议的和最近实行的塑料包装产品禁令可能带来的后果先后对木质托盘、木质包装箱、EPS发泡塑料和粘合剂、印刷油墨、涂料等包装材料、辅料及其包装废弃物都早有严格的限制和规定。《两指令》又进一步强调了进入欧盟的电子电气设备不得含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯等有毒有害物质。欧盟及其他国家这一道道坚实的绿色贸易壁垒，已经高高的竖起在出口产品企业面前。据我国商务部统计表明，我国每年由于包装不善，措施不得力造成的经济损失中，每年约有80亿美元的出口产品受到国外环境标志制度的影响，240亿美元出口产品达不到发达国家环保包装要求而受阻，并造成直接损失（如取消订单、扣留货物、销毁货物、额外新增检验检疫费用、滞港费、手续费等等损失）和支付高额的包装废弃物处理费等间接损失。还有90亿美元的出口机电产品受到有关《臭氧层保护国际公约》的限制而被禁止生产和销售；我国近几年因环境壁垒对外贸出口的影响总量相当于当年总额的20%左右。其中仅环境标志制度一项就使我国减少了40多亿美元的出口创汇。随着我国电子信息产业的快速发展，我国已成为世界电子信息产品制造和出口的大国幼儿园。这几年，电子信息产品出口额以年均30%左右的速度增长。2005年电子信息产品出口完成2500亿美元，占全国外贸出口总额的三分之一用户可根据需要自定义报表格式，为世界电子信息产品贸易总额的20%左右。绿色包装正日益成为新的非关税壁垒——“绿色贸易壁垒”，因此，我国出口的电子信息产品和包装严格按照国际流行的技术标准和环境标准进行生产已十分必要和耐热材料迫切；同时，电子信息产品打造绿色包装也是势在必行。